Durante febrero de 2024, la Administración Healey-Driscoll presentó un plan llamado «Mass Leads» para mejorar la economía de Massachusetts. Para informar a las comunidades sobre este plan se realizó un panel de discusión el 14 de marzo con los medios multiculturales.
“Estamos tratando de dedicar tiempo a comprender y determinar mejor cómo podemos incentivar el tipo de desarrollo económico que queremos tener en todo Massachusetts, aprovechando algunas de las cosas que están funcionando bien aquí, pero también asegurándonos que estamos invirtiendo en lugares donde sabemos que tenemos que enfocarnos más. Este ejercicio de planificación del desarrollo económico nos está acercando más a comunidades de todo Massachusetts”, comunicó la vicegobernadora Kim Driscoll durante el panel.
Cada cuatro años , el gobernador o gobernadora por ley tienen que presentar un plan de desarrollo económico del estado. Tras meses de análisis, la administración Healey-Driscoll culminó el proceso de planificación de dicho plan en diciembre de 2023. Este plan, mejor conocido como Team Massachusetts: Leading Future Generations, tiene como objetivo principal invertir en personas, comunidades y empresas que forman la base y fundación de la economía estatal.
Para darle vida a este plan de desarrollo económico, la gobernadora, el 1 de marzo, propuso una legislación titulada Mass Leads: An Act relative to Strengthening Massachusetts’ Economic Leadership. Esta legislación fue propuesta para poder llevar a cabo inversiones que apoyen el desarrollo económico educativo, de empresas pequeñas locales, comunidades rurales, financiar nuevos programas de crédito fiscal, infraestructura, artes, turismo, cultura, tecnología climática y más.
A continuación, estas son las áreas de prioridad dentro del plan de desarrollo económico:
- Invertir en lo fundamental para impulsar y lograr crecimiento económico.
- Retener y atraer los mejores talentos, a nivel mundial, y de distintos trasfondos.
- Apoyar a empresas que corren y sostienen la economía estatal.
Con estos tres objetivos principales, la gobernadora enumeró varias propuestas y firmó dos órdenes ejecutivas para continuar el progreso estatal.
“Las propuestas de esta legislación van a invertir en estas áreas y al mismo tiempo se enfocarán en nuestros principios de equidad, asequibilidad y competitividad”, sostuvo la gobernadora en su carta tras someter la legislación propuesta junto a su literatura.
Propuestas dentro de la legislación:
Re-autorizar por completo los programas de Massachusetts Life Sciences Center para expandir programas de tax credit, o crédito fiscal, relacionados a las ciencias biológicas y apoyar a compañías dentro del mismo campo, hospitales e instituciones que combaten los retos más fuertes dentro de las innovaciones de salud.
¿Qué son los programas tax credit?
Los programas de crédito fiscal consisten en proveer una disposición que reduce la factura fiscal final de un contribuyente, dólar por dólar. Esto es diferente de las deducciones y exenciones, las cuales disminuyen los ingresos sujetos a impuestos, en lugar de reducir directamente la cantidad que un contribuyente debe pagar en impuestos.
Estos programas tienen varios beneficios como: reducir directamente la cantidad de impuestos que una persona o empresa debe pagarle al gobierno, fomentar inversiones de energía renovable como también la contratación de empleados, con la proporción de incentivos financieros se lleva a cabo un estímulo económico y por último, las familias de bajos ingresos, personas con discapacidades y grupos minoritarios reciben más atención al haber programas de crédito centrados en los mismos.
Con la solicitud de esta legislación, la gobernadora propuso una iniciativa de $1 mil millón y su duración será de diez años. Dicha cantidad cuenta con $850 millones donde $500 millones de ellos serán invertidos en autorización capital y otros $350 millones en cambios al incentivo de taxes del programa de ciencias biológicas. Adicionalmente, una suma de $150 millones serán asignados a la planificación y operación del proceso anual de financiación.
Propuesta climática tecnológica
“Tenemos una tremenda oportunidad de establecer a Massachusetts como un líder mundial en el sector de la tecnología climática. Massachusetts ya está liderando la nación y el mundo en nuestras políticas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y prepararse y mitigar los riesgos sin precedentes del cambio climático”, explicó la gobernadora Healey y tras exponer su propuesta en la carta.
La propuesta climática establecida afirma una modificación al crédito fiscal existente dedicado al desarrollo de la energía eólica marina. Su propósito es asegurar que el crédito existente está llevando a cabo su función intencional de estimular la producción de energía limpia de cero emisiones a escala. De esta manera, se reducen las emisiones y costos energéticos.
La administración Healey-Driscoll está destinando $30 millones a MassCEC para ayudar en sus proyectos de energía limpia.
“…esta iniciativa ayudará a las empresas de Massachusetts a encontrar soluciones a la crisis climática global”, señaló la gobernadora en el comunicado.
Propuesta de comunidades rurales e infraestructura
Esta legislación también tiene como meta re-autorizar el MassWorks Infrastructure Program para invertir en proyectos de desarrollo, beneficiando a las comunidades rurales, al fortalecer la infraestructura. Por otro lado, opta por re-autorizar el Rural Development Fund, un programa de subvenciones competitivas creado para proporcionar apoyo financiero para una variedad de actividades relacionadas con el desarrollo económico y comunitario en comunidades rurales y pueblos pequeños de toda la Commonwealth.
Juan Vega, subsecretario de Comunidades y Programas de la Oficina Ejecutiva y Desarrollo Económico, explicó que proyecto de ley, que incluye esta propuesta, “propone financiación en autorización de capital para programas destinados a desbloquear el desarrollo local y a inversiones específicas”.
El Fondo de Desarrollo Rural proporciona subvenciones para proyectos comunitarios en ciudades rurales y pequeñas, específicamente ciudades con una densidad de población de 500 personas por milla cuadrada y/o una población total inferior a 7,000.
Propuesta de turismo, artes y cultura
Los viajes, el turismo y la economía creativa juegan un papel vital en Massachusetts, según la administración Healy-Driscoll y la secretaría de desarrollo económico Yvonne Hao. La industria del turismo emplea a más de 130,000 residentes de Massachusetts, y la economía creativa ofrece más de $27,000 millones en valor económico a la economía del estado. Para apoyar a estos sectores, la administración propone varias propuestas legislativas y otras acciones relacionadas con el turismo, las artes y la cultura.
Una de las iniciativas, conocida como Live Theater Tax Credit, es establecer un nuevo crédito fiscal para presentaciones de teatro al aire libre que se efectuará a través de un programa piloto de 5 años. Este programa estará sujeto a $5 millones anuales.
Otros beneficios incluyen subvenciones para:
- Preservación histórica.
- Zoológicos tales como el Franklin Park Zoo.
- El desarrollo turístico rural y cultural.
- El fondo de facilidades culturales, entre ellos museos y teatros.
- La construcción de bibliotecas.
Incluso, la gobernadora propuso conllevar nuevas reformas al programa incentivo de desarrollo económico (EDIP, por sus siglas en inglés) para convertir el crédito fiscal de EDIP en una herramienta más efectiva que le provea autonomía mayor a los municipios. De esta manera, al proveer incentivos de taxes locales, se estimula la inversión de capital y la creación de empleo.
Asimismo, la legislación incluye autorizaciones capitales que le permitirá a ciertas agencias apoyar sectores claves tales como la inteligencia artificial, robótica y manufactura avanzada.
Propuesta de ciencias biológicas: Inversión a instituciones como Western New England University
El 18 de marzo, la gobernadora continuó con su Mass Leads Road Show al visitar Western New England University en Springfield, una universidad reconocida por sus programas de salud altamente calificados a nivel nacional. Aquí, la gobernadora creó conciencia sobre Mass Leads al llevar a cabo un panel discutiendo los beneficios que recibirán los programas de robótica, ingeniería, mecánica y salud de universidad como parte de las inversiones que la legislación propone.
El proyecto de ley propuesto por la gobernadora ampliará estos esfuerzos y posicionará a Massachusetts para ganar más inversión en la mecánica avanzada y la robótica, desarrollar tecnología adicional que salve vidas y crear más puestos de trabajo.
Mass Leads apoya la fabricación avanzada y la robótica con:
- Iniciativas de manufacturación avanzada a través de Mass Tech Collaborative.
- Nuevo programa de inversión en robótica.
- La colaboración entre la educación superior, las instituciones de investigación y la industria para reforzar la economía de la innovación del estado.
- Nuevo programa en Massachusetts para la inversión en consorcios organizados en torno a áreas tecnológicas clave.
“Mass Leads apoya a nuestras industrias avanzadas de manufactura y robótica y fomenta la innovación de manera que fortalece la ventaja competitiva de nuestro estado», dijo la vicegobernadora Kim Driscoll. «Para mantener el talento en Massachusetts, tenemos que ofrecer la capacitación necesaria para promover trabajos bien remunerados y calificados. Mass Leads abre las puertas al desarrollo de la fuerza laboral y hace que los puestos de trabajo sean más accesibles para todos», añadió.
Propuesta microempresas
Durante el panel del 14 de marzo, la Administración expresó su entendimiento ante la falta de equidad que sufren las empresas pequeñas, particularmente adueñadas por grupos minoritarios, al no cumplir con requisitos legalmente impuestos e inalcanzables debido a la falta de accesibilidad hacia oportunidades de contratación estatal.
Por esta razón añadió que para combatir esta inequidad económica, se propuso un nuevo programa piloto dentro del Executive Office of Economic Development (EOED, por sus siglas en inglés). Con la creación de este programa las “micro-empresas» recibirán ayuda técnica y asistencia financiera para así lograr incrementar la diversidad en empresas y asegurar los contratos de construcción pública en la Commonwealth.
Según la Administración, uno de los aspectos que la comunidad latina le expresó es que la manera en que la legislación define las microempresas limita el progreso de las mismas ya que las descripciones no concuerdan con los requisitos legales solicitados.
Dakota Burrow, directora del desarrollo de micro-empresas, compartió: «Hicimos una sesión de escucha en todo el Commonwealth y escuchamos alto y claro que la gente necesita acceso al capital. Necesitan acceso para navegar por el sistema. Muchas empresas inician negocios sin venir a nosotros, es por eso que se creó mi rol, para los recursos que necesitan si están o iniciando un negocio o respondiendo dudas cómo cuál es el aspecto legal de un negocio”.
El término “micro-empresas”, adoptado por Massachusetts, Oficina de Desarrollo Empresarial (MOBD, por sus siglas en inglés) expandirá los tipos de empresas para que así más de ellos se beneficien de los programas.
De igual manera, se busca diversificar juntas sin fines de lucro al permitirle a sus miembros recibir un estipendio modesto. Inclusive, la misma busca actualizar la manera en que la oficina de la EOED evalúa y reporta la efectividad de los programas de desarrollo económico. Finalmente, se extenderían el tiempo de las fechas límites de los permisos locales y estatales para que así los proyectos de desarrollo puedan recibir más financiación.
Mass Leads, como parte del plan de desarrollo económico de la administración Healey-Driscoll, es una legislación que aún no ha sido aprobada. Tal y como lo establece el procedimiento legislativo, luego de proponer el proyecto de ley, la legislatura debe de evaluarlo y luego el Senado debe de votar a favor o en contra de la misma. Si la mayoría vota a favor, el proyecto de ley se oficializa. Si desea saber más sobre lo que incluye el Plan de Desarrollo Económico, Team Massachusetts: Leading Future Generations, visite: https://www.mass.gov/economic-development-bill.
