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Donald Trump dice que solo está aplicando la ley de inmigración. Pero no es tan simple.


Inés Valdez, Mat Coleman and Amna Akbar | The Monkey Cage | The Washington Post | 11/13/2017, 12:06 p.m.
Donald Trump dice que solo está aplicando la ley de inmigración. Pero no es tan simple.
El presidente Donald Trump se reúne con el líder mayoritario del Senado, Mitch McConnell, republicano por Kentucky, y con el presidente de la Cámara, Paul D. Ryan, republicano por Wisconsin, en la Casa Blanca en marzo pasado. | Bill O'Leary — The Washington Post

ICE supervisa la aplicación de S-Comm. Se ha argumentado que S-Comm creció a partir de un mandato del Congreso para modernizar y automatizar la aplicación de la ley y la deportación, citando tres fuentes de derecho:

La Ley PATRIOTA, emitida en 2001, que ordena que las agencias que otorgan visas tengan acceso a las bases de datos del FBI para verificar los antecedentes penales de los solicitantes;

La Ley de Seguridad Fronteriza, que requiere que “cualquier funcionario federal responsable de determinar la admisibilidad y deportación de un extranjero” tenga acceso a “un sistema de información policial y de inteligencia que sea interoperable”; y,

El proyecto de ley de apropiaciones del Congreso del año fiscal 2010, que requiere que ICE dedique al menos 1.500 millones de dólares “para identificar extranjeros condenados por un delito que pueden ser deportados y removidos... una vez que sean juzgados... [y] priorizar ... de acuerdo a la severidad de ese crimen”.

Al leer estas fuentes, se puede pensar que la S-Comm se enfocará directamente en (1) verificar los antecedentes penales de los solicitantes de visa, (2) verificar las personas encontradas por los agentes federales para su admisibilidad o deportación, y (3) identificar a los delincuentes condenados que pueden ser deportables como consecuencia de su actividad criminal.

Pero eso no es así. Una parte importante de las deportaciones fundamentadas en la S-Comm no tienen condenas penales graves. Un estudio de 2013 reveló que la mitad de las deportaciones procesadas ese año bajo la S-Comm se debieron a infracciones de tráfico y/o inmigración asociadas con el estado irregular o una entrada irregular anterior. Esto se debe a que, en la práctica, las autoridades locales y estatales usan la S-Comm para verificar el estado migratorio de todas las personas que arrestan. Las fuerzas del orden usualmente usan S-Comm cuando las personas son registradas en una cárcel estatal o del condado. Eso significa que se le notifica a ICE acerca de una multitud de personas, la mayoría de las cuales no han sido acusadas de un delito o pueden haber sido acusadas pero no han sido condenadas. En resumen, la S-Comm examina una población mucho más grande de la que los legisladores tenían en mente.

¿Qué es el “programa §287 (g)”?

Otro ejemplo de cómo la aplicación puede exceder lo escrito en la ley proviene del programa §287 (g), que fue promulgado por la Ley de Reforma de la Inmigración Ilegal y de Responsabilidad del Inmigrante de 1996, pero entró en vigencia en 2002. Este programa otorga poderes a las autoridades locales para hacer cumplir la ley de inmigración federal, como los representantes designados por las autoridades federales de inmigración. Eso significa que la policía, alguaciles y tropas estatales pueden investigar violaciones, hacer arrestos, encarcelar sospechosos de violación, transportar detenidos y construir casos de deportación, no porque hayan cometido otros delitos, sino simplemente porque han violado la ley de inmigración.

El programa §287 (g) se ha aplicado de dos maneras. En algunos casos, la policía hace preguntas sobre el estatus migratorio durante el curso del interrogatorio policial de rutina. En otros casos, la policía consulta el estado migratorio cuando se llevan a alguien para arrestarlo.

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